Hôm thứ Tư, Sens. Cory Booker (D-NJ), Chuck Schumer (D-NY) và Ron Wyden (D-OR) đã phát hành một bản thảo thảo luận về luật đề xuất cải cách sâu rộng chính sách cần sa ở Hoa Kỳ. Đạo luật Cơ hội và Quản lý Cần sa sẽ vô hiệu hóa cần sa trên toàn liên bang, xóa án tích cần sa bất bạo động của liên bang (và khuyến khích các bang cũng làm như vậy) và tạo ra “các chương trình tài trợ mới để tài trợ cho các tổ chức phi lợi nhuận cung cấp dịch vụ cho những người bị ảnh hưởng bất lợi bởi Chiến tranh chống ma túy. ”
Trong phần giới thiệu về dự thảo luật dài 30 trang, các thượng nghị sĩ lưu ý rằng việc sử dụng cần sa cho người lớn đã là hợp pháp ở 18 tiểu bang, Washington DC, Quần đảo Bắc Mariana và Guam. Cần sa dược phẩm thậm chí còn phổ biến hơn, hợp pháp ở 37 tiểu bang, Puerto Rico, DC, Guam và Quần đảo Virgin thuộc Hoa Kỳ.
“Những thay đổi này thể hiện sự thay đổi năng động trong quan điểm và sự ủng hộ của công chúng trên toàn bộ chính trị”, tuyên bố lưu ý. “Các cơ sở kinh doanh cần sa tuân thủ theo quy định của nhà nước cuối cùng sẽ được đối xử như các doanh nghiệp khác và được phép tiếp cận các dịch vụ tài chính thiết yếu, như tài khoản ngân hàng và các khoản vay. Nghiên cứu y học sẽ không còn bị bóp nghẹt nữa ”.
Bất chấp các hành động gần đây của tiểu bang, cần sa vẫn là bất hợp pháp ở cấp liên bang và bị các cơ quan liên bang truy tố ngay cả ở những tiểu bang cho phép sử dụng cần sa. Trên thực tế, những vụ truy tố đó đã bị hạn chế, nhưng rủi ro do hành động liên bang có nghĩa là các doanh nghiệp cần sa có các lựa chọn hạn chế khi liên quan đến ngân hàng và nhiều mục đích sử dụng không phải để giải trí của cây này đã bị ngăn chặn.
Tình trạng pháp lý không rõ ràng của cần sa ở Mỹ cũng làm gia tăng sự bất bình đẳng chủng tộc trong hệ thống tư pháp. Theo một Phân tích năm 2020 của Liên minh Tự do Dân sự Hoa Kỳ, Người Mỹ da đen có nguy cơ bị bắt vì tàng trữ cần sa cao hơn gấp 3 lần so với người Mỹ da trắng. An phân tích bởi Bưu điện Washington năm ngoái cho thấy rằng từ năm 2015 đến 2019, người Da đen chiếm 89 phần trăm trong số 3.631 vụ bắt giữ cần sa ở Washington DC.
Luật được đề xuất giải quyết vấn đề này một cách trực tiếp với một số biện pháp phục hồi hướng tới các cộng đồng, những người đã phải chịu đựng một cách không cân xứng bởi các lệnh cấm cần sa. Đề xuất sẽ xóa án tích cần sa bất bạo động của liên bang và cho phép các cá nhân hiện đang thụ án có thời gian nộp đơn yêu cầu tuyên án. Đạo luật cũng sẽ tạo ra một quỹ liên tục hướng doanh thu được tạo ra từ thuế cần sa liên bang để “tái đầu tư vào các cộng đồng bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi Cuộc chiến chống ma túy thất bại”.
Ngoài ra, luật được đề xuất sẽ:
- thiết lập độ tuổi tối thiểu là 21 để bán lẻ cần sa
- tiến hành đánh giá tác động xã hội của việc hợp pháp hóa của các bang có người lớn sử dụng cần sa.
- giới thiệu ba chương trình tài trợ để tạo cơ hội cho những người bị tổn hại bởi cuộc chiến chống ma túy
- xóa bỏ các vụ bắt giữ và kết án cần sa bất bạo động của liên bang, đồng thời khuyến khích các tiểu bang làm điều tương tự. Những người có thời gian thụ án trong nhà tù liên bang vì tội sử dụng cần sa bất bạo động sẽ có thể yêu cầu tòa án tuyên án
- cung cấp tài trợ cho các bang và địa phương đủ điều kiện cho các chương trình cho vay cho các cơ sở kinh doanh cần sa nhỏ thuộc sở hữu của “các cá nhân khó khăn về kinh tế và xã hội”
- đánh thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các sản phẩm cần sa tương tự như rượu và thuốc lá
Luật pháp cũng sẽ chuyển quyền tài phán đối với quy định về cần sa từ Cơ quan Thực thi Dược phẩm (DEA) sang Cơ quan Quản lý Dược phẩm Liên bang (FDA) và Cục Thuế và Thương mại Rượu và Thuốc lá (TTB). FDA sẽ có thẩm quyền đối với việc sản xuất và tiếp thị các sản phẩm cần sa, và TTB sẽ có quyền quản lý đối với việc đánh thuế cần sa. Và doanh thu do thuế liên bang tạo ra sẽ hỗ trợ công lý phục hồi và nghiên cứu an toàn và sức khỏe cộng đồng.
Dự luật ngừng quy định tình trạng pháp lý bắt buộc đối với cần sa trên khắp Hoa Kỳ. Theo quy tắc được đề xuất, chính quyền tiểu bang và địa phương và các bộ lạc da đỏ vẫn có thể áp dụng và thực thi các quy tắc và quy định về cần sa nghiêm ngặt hơn so với yêu cầu của FDA. Luật này sẽ thành lập một Ủy ban Tư vấn Quy định Sản phẩm Cần sa, mà FDA sẽ “triệu tập và tham khảo ý kiến trước khi ban hành các quy định”.
Dự luật chưa được chính thức đưa ra Quốc hội và dự kiến cuối năm nay sẽ không có dự thảo luật cuối cùng. Như được mô tả trong phần tóm tắt, đề xuất hiện tại chỉ đơn giản là một bản thảo thảo luận, “nhằm thúc đẩy một cuộc thảo luận mạnh mẽ giữa các bên liên quan” khi ba Thượng nghị sĩ tài trợ hoàn thiện đề xuất của họ.
Tuy nhiên, nỗ lực này đến vào thời điểm tạo động lực duy nhất cho việc cải cách cần sa ở Mỹ. Các cử tri đã thông qua luật cần sa mới ở bốn tiểu bang trong cuộc bầu cử tháng 11 năm 2020 và các đảng viên Dân chủ trong Hạ viện đã thông qua Đạo luật THÊM vào tháng 12 mà có thể đã khử danh nghĩa cần sa và xóa hồ sơ tội phạm của những người bị kết án về các tội liên quan đến cần sa. Tổng thống Biden nói trong chiến dịch của anh ấy rằng anh ta sẽ tìm cách “dời cần sa như một loại thuốc Bảng II để các nhà nghiên cứu có thể nghiên cứu các tác động tích cực và tiêu cực của nó,” mặc dù Bộ Tư pháp của Biden đã chậm thực hiện cam kết.
Các bên liên quan có liên quan được khuyến khích gửi ý kiến cho Ủy ban Tài chính Thượng viện trước tháng 9, sử dụng địa chỉ email [email protected].
